□文/图 江门日报记者 严建广
4月24日，记者来到江门开平市金鸡镇锦湖村委会和中村，只见一场大雨过后，位于该村寨底的一片曾经撂荒多年的耕地上已悄然冒出了绿芽。
“这片地已经荒废了好些年，之前灌木、杂草长得比人还高。”望着田里的新绿，锦湖村党总支书记司徒凤莲深有感慨，“希望新的种植技术和模式，能让撂荒地真正变成‘希望地’。”
寨底撂荒地的复耕，是今年以来开平市金鸡镇、赤水镇等镇与广州市华农生态建设有限公司（以下简称“华农生态”）节水抗旱稻种植团队共同合作的一个缩影。通过“科技赋能”与“模式创新”双轮驱动，紧扣“小田变大田、种养结合”的生态循环农业理念，开平探索出一条破解“地力恢复难、种植效益低、二次撂荒风险高”难题的撂荒地长效治理新模式。同时通过土地整治规模化、资源利用精准化、产业循环生态化，构建“耕地集中、技术赋能、种养互促、效益倍增”的现代农业体系，实现粮食安全、农民增收、生态保护的多赢目标，助力“百千万工程”深入实施。
产业先行定标准
科技赋能新良田
与传统水稻田不同，寨底撂荒地上的稻田没有水层、田垄整齐，更像常见的菜地。
华农生态团队负责人沈小芬介绍，华南农业大学节水抗旱稻绿色产业研究院研发的节水抗旱稻既保留了优质高产特性，又具备节水耐旱能力，种植省工省肥，还能减少农业污染面源和碳排放，获得国家科技进步奖一等奖。“金鸡镇得知这个项目后，主动与我们深入沟通并推动了引进工作。”她说。
寨底撂荒地属于丘陵坡地，距离水源远，按传统方式既难引水，也难保水。节水抗旱稻恰好不需要长期保持水层，仅靠自然降雨配合少量灌溉就能正常生长。
开平市农业农村局相关负责人表示，开平虽然是广东的农业大县，但还是有相当大面积的像寨底撂荒地这样的缺水型耕地。“节水抗旱稻的‘旱种旱管’模式，正好破解了在这类耕地上耕作的难题。”
节水抗旱稻的种植流程也体现了技术赋能的高效性：清理灌木杂草、机械平整土地后，使用专业设备即可一次性完成播种、施肥等工序。“一天就能种几百亩，效率很高。”金鸡镇农业农村办公室负责人说。
华农生态团队带来的不只是一个新品种，更是一套全新的土地整治理念——“产业先行定标准，科技赋能新良田”，这与“小田变大田”的规模化整治思路不谋而合。团队负责人解释，这一理念的核心是先明确节水抗旱稻对土壤肥力、耕作层厚度等条件的具体要求，再据此制定整地、改土、配水等技术指标，打造“定制化良田”。同时，这种模式剔除了不必要的“高大上”设施，根据节水抗旱稻的需水规律优化排灌系统，既降低工程造价，也节省后期管护费用。
金鸡镇党委书记曹伟平指出，过去不少土地整治项目是按通用标准来修渠、修路、平地，至于将来种什么、怎么种，往往是后话。结果就是工程花了钱，却与作物实际需求脱节。“只有前置产业需求，复耕工作才不会走偏。”
三方合作创新
探索长效治理模式
为破解“二次撂荒风险高”难题，金鸡镇、赤水镇等镇与华农生态合作开展了综合性、长效化的探索。
“没有产业支撑、没有科技赋能，即便一时复耕，也难以抵挡劳动力外流、灌溉成本高、种植效益低的长期压力。”曹伟平坦言，此前曾尝试让大耕户承包撂荒地，但因初始效益低或大耕户自身原因，往往一两年后就再次撂荒，“与华农生态这样的专业团队合作，相信可以更好地保障复耕的长期性。”
记者了解到，为确保项目可持续，镇政府、华农生态团队、农民三方创新设计了多种合作模式，精准匹配不同条件的土地与主体，构建了紧密的利益联结与风险共担机制。
例如，赤水镇为实现土地增值红利共享推出了三种合作模式：一是“镇企主导、绩效分成”，针对镇属企业持有的地块，由企业与团队签约，实行技术托管。团队需达成基础产量目标，超额收益部分由企业和团队按比例分成。二是“村委收储、风险共担”，针对村委会统一收储的零散撂荒地，设定保底收益与产量考核线。村集体享有固定收益保障，团队承担技术兜底责任，超额部分按比例分配，自然风险与生产风险责任分明。三是“免租补贴、收益共享”，针对耕作条件差的连片撂荒地，免除租金并给予复耕补贴，由团队长期托管。团队享有种粮补贴，并与村委会对亩产超千斤的超额收益按比例分成。
值得注意的是，各镇在开展合作时均明确：耕地地力保护补贴归原承包农户所有。“这保障了农户权益，为复耕奠定了坚实的群众基础。”司徒凤莲说，村民普遍接受这种模式，有力推动了项目开展。
数字技术保障
为规模化种植创造条件
记者在采访中了解到，上述合作模式的收益周期普遍较长，需要规模化种植，而实现规模化的前提是“小田变大田”。强调长周期的托管合作，为规模化种植提供保障，同时，也为未来实施“种养结合”提供了时间窗口。
“只有保障了经营主体的长期权益，企业才愿意投入资金进行土壤改良和生态循环设施建设。”开平市农业农村局负责人表示。
多位受访者反映，过去农民对“小田变大田”心存抵触，担心土地平整后自家地块边界消失，难以保障自身权益。如何消除这一担忧？随着卫星遥感、北斗定位、地理信息系统等技术的发展，每块地的空间位置、面积和权属信息如今都可以实现精确记录。“有了数字技术保障，农民对权益受损的担忧也得到了有效缓解。”曹伟平说，这是推动撂荒地复耕的关键信任机制，为实现规模化种植创造了条件。
记者从开平市农业农村局了解到，截至目前，金鸡镇已实现3000余亩节水抗旱水稻种植，赤水镇也开展了数千亩种植。通过引入节水抗旱稻、实施“小田变大田”整治、构建长效利益联结机制，开平市正从简单的“撂荒地复耕”迈向“产业循环生态化”的新阶段。这不仅解决了当下的粮食生产问题，也为江门探索“粮食安全、农民增收、生态保护”多赢的绿色农业发展道路提供了观察窗口，进一步推动“百千万工程”走深走实。
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