“相关政策文件看起来专业又复杂，比如，某项费用征收就分为十几种，即使是对于我们专门研究这方面的人士来说，也感觉复杂、难掌握，要让那些缺乏专业知识的企业经营者搞明白，就更难了。”在近日开平市某部门组织的交流座谈会上，一位人大代表的发言道出了许多企业经营者的心声。这种因政策语言专业性强、解读不到位而产生的“信息差”并非个案，而是政企信息不对称的一个典型缩影。笔者在日常采访、交流中，也不时听到类似的声音，遇到类似的情况。
这种政企信息不对称，一是消减了政策红利，当企业因理解偏差无法充分享受政策优惠时，原本旨在扶持企业发展的政策就难以发挥应有作用。例如，某高新技术企业因误读研发费用加计扣除政策，未能享受应有的税收优惠，导致研发投入减少。二是滋生中介乱象，部分机构利用信息不对称提供有偿服务，甚至误导企业。例如，某企业就因为交由中介机构申报材料，导致被列入经营异常名录。三是企业因误解而产生“政府不作为”的负面印象，损害政府公信力，也损害营商环境与市场主体信心。
出现这种“信息差”的根源，一是政策文件使用大量专业术语，而相关职能部门在宣讲时照本宣科，对于非财务专业人员的企业经营者来说，难以理解，更难落实。二是宣传方式僵化，常采用发放纸质文件、举办大范围政策解读等“填鸭式”宣讲，缺乏针对不同行业、规模企业的差异化解读。三是反馈机制缺位，政企双方缺乏有效沟通渠道等。
如何更好地解决“信息差”？笔者认为，一是职能部门要熟悉了解企业经营者的真实情况，采用企业经营者易懂的语言解读政策。二是部门可以结合身边发生的本地企业案例，制作“政策应用情景剧”等，通过案例教学，让企业经营者更易了解。三是推广开平市“我到企业做高管”活动，政策执行者（部门）深入企业生产一线，了解企业真实情况。四是建立政策落实跟踪反馈机制。
让政策语言“接地气”，让企业真正“用得上”。只有每一项政策都能转化为企业经营者看得懂的“操作指南”，才能真正释放市场主体活力，这需要政策制定者（执行者）放下身段，企业主动参与，共同搭建理解之桥。 （严建广）
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