系统要闻 | 国管局推介广东省机关事务管理局机关运行成本统计工作理论文章

　　近日，中共中央、国务院印发修订后的《党政机关厉行节约反对浪费条例》（以下简称《条例》），明确提出“准确核算机关运行经费，全面反映机关运行成本”，这一修订为相关工作开展指明了方向。

　　为深入学习贯彻《条例》精神，国管局认真梳理2016年起推行的“机关运行成本统计调查制度”工作成效。近期，广东省机关事务管理局总结近年来以数据治理赋能节约型机关建设相关做法，将实践与探索总结形成专题文章，获国管局官方微信公众号推介。现转载全文，供交流互鉴。

以数据治理赋能节约型机关建设

——推动机关运行成本统计工作高质量发展的实践与探索

广东省机关事务管理局

　　近年来，广东省机关事务管理局以机关运行成本统计为抓手，通过创新工作机制、深化数据分析、强化结果运用，不断推动机关运行成本管理迈向科学化、标准化，持续推进节约型机关建设。

优化工作方法 夯实统计数据基础

　　高质量的机关运行成本统计数据是做好成本管理工作的前提和基础，通过近几年不断探索优化，广东省管理局在加强数据审核、联合通报监督等方面创新突破，构建起全流程数据统计机制，确保数据“统得实、核得准”。加强部门协同联动，健全工作机制。按照调查统计工作的具体要求，广东省管理局联合省统计局制定并印发工作方案，确保数据采集工作步调、标准、口径“三统一”，做好调查统计工作的跟进辅导释疑工作，全面及时采集统计数据，提高统计效率。强化数据集中会审，严控数据质量。数据汇总审核阶段，广东省管理局确立了集中会审工作机制，省直单位实行线下集中会审，地级市实行线上分时段集中会审，重点从审核数据逻辑性、准确性入手，既注重对各单位上报数据进行认真比对、科学分析，又注重对各项数据进行同比分析，通过对比往年数据对统计指标进行逐项核对，对于变动比率超10%的指标逐一核实，找出数据变动原因，即时反馈修正，确保统计数据规范有效。建立联合通报机制，落实统计责任。年度统计工作结束后，广东省管理局与省统计局联合发文，将统计调查工作有关情况通报省直有关单位、各地市机关事务管理部门，并要求地级以上市机关事务主管部门向本级人民政府主要领导报告本区域机关运行成本统计调查有关情况，以通报机制为抓手不断压实各地各部门统计责任，增强成本意识，鼓励和推动各地区、各部门进一步做好机关运行成本管控。

加强理论研究 挖掘数据价值内涵

　　加强对机关运行成本统计成果的分析和研究，深挖统计数据价值内涵，为全省机关运行成本标准化、科学化管理打下坚实基础。坚持问题导向。在推进机关运行成本统计工作过程中，始终聚焦当前机关运行成本统计与管理的痛点与难点，开展理论研究，探讨如何通过有效措施实现机关运行成本的优化管理，提出一系列加强机关运行成本管理，落实“过紧日子”要求的政策建议，进一步推动机关运行成本统计工作不断走深走实。深化数据分析。结合广东省实际，通过文献梳理、部门调研和数据对比分析，利用可视化+统计图表，分层级总结提炼广东省机关运行成本特点，多方位、全视角展示机关运行成本信息，深入研究机关运行成本的规模、结构和变动情况，准确把握广东省机关运行成本的数据特点、发展趋势和存在问题。发挥“智库”优势。联合中山大学建立广东机关事务研究院，发挥专业科研力量，重点围绕机关运行成本标准框架建构、成本控制方法创新、成本效益分析等方面深入探讨，形成了一系列研究成果，并计划进一步探究机关运行成本统计数据运用，建立机关运行成本评价体系，从“数据怎么统”转向“数据怎么用”，为成本管理工作提供理论支撑和实践指导。

　深化成果运用 提升成本管控效能

　　坚持“统用结合”，通过创新运用方法，充分发挥统计数据在成本管理、决策支撑方面的重要作用。持续追踪成本变化趋势。连续10年对年度调查统计取得的数据进行深入的研究和分析，通过总额分析、结构分析、横向比对、纵向比对、人均分析、变动分析等方式，深入研究机关运行成本的特点，追踪广东省统计范围内单位的机关运行成本变化趋势，形成分析报告上报省政府。为科学决策提供数据支撑。2024年，对历年统计范围内广东省机关运行成本的数据进行全面梳理，结合统计工作实际，选取2020-2023年度机关运行成本数据进行了重点分析，通过量化研究，总结数据特点并提出相关工作建议，形成《我省政府系统机关运行成本连续4年下降 降本增效仍有较大空间》报告，报送省领导，并发地市参考学习，为进一步提升全省机关事务管理水平提供决策支撑。助力成本管控精准施策。聚焦国有资产管理和综合服务保障，找准降成本、压开支、提效能的切入点和突破口，印发局贯彻落实“过紧日子”要求深入实施降本增效十条措施，将“勤俭办一切事业”理念贯穿工作始终，在保障各单位高效运行的同时，进一步推动机关运行成本全过程各环节降本增效。